Тактика малых дел + стратегия великих
Нужны ли России национальные благотворительные проекты?
Социологи отмечают, что участникам было "довольно трудно "переварить" предложенные варианты". Ничего удивительного в этом нет. Очень уж смутны очертания предметов, которые предлагалось оценить. Ну что, например, означает "минимально помочь многим"? В столице успешно действуют благотворительные фонды, которые помогают неимущим семьям теплой одеждой, одаривают детей подарками, навещают стариков, инвалидов. Если суммировать эти акции, то, наверное, и получится "минимально помочь многим". Будем так считать: под это суждение подпадают благотворительные акции разного рода доноров, фондов и других организаций, цель которых не искоренить и даже не свести к минимуму явление а всего лишь помочь людям тем, чем можно в данный момент помочь.
А что значит "сложить разные ресурсы и направить их на решение самых острых социальных проблем"? Причем ресурсы называются: власть, бизнес и благотворительные организации. Сразу же хочется представить себе хотя бы один пример такого сложения. В России действует несколько успешных, динамично развивающихся благотворительных проектов, которые по масштабам охвата населения можно было бы отнести к национальным. Но сказать, что они являют собой пример глобального решения одной из острых социальных проблем, было бы преувеличением.
Прежде всего, непонятна структура такого сложения. Если власть как вертикаль вполне сложившаяся составляющая этой триады, то бизнес-сообщество пока только структурируется. Можно представить его институты, в том числе общественные (они есть и действуют), но перспективы финансовой консолидации вокруг некой общенациональной благотворительной программы, да еще на долгосрочный период, просматриваются туманно. Что касается собственно благотворительных организаций, то как такового сообщества с единым центром принятия консолидированных решений в природе не существует (пока дискутируется даже сам вопрос нужен ли этому сообществу такой центр). Иначе говоря, складывать особо и нечего. Это, подчеркну, если речь идет о системном решении той или иной острой социальной проблемы. Ее разрешение по силам только государству. Все остальные- на подхвате. Применительно к сегодняшней России это единственно верно.
Да, в США, к примеру, на одной только благотворительности держится почти вся система ветеринарной помощи. Там с некоторых пор нет бездомных собак, во всяком случае в больших городах. На решение этой, согласитесь, системной проблемы уходит всего около 9% от общего числа годовых пожертвований американцев. Может быть, и нам уже не рано говорить о системных программах с участием благотворительного сектора? Лично я так понял наличие в опроснике ЦИРКОНА этих двух суждений. Первые шаги по сложению усилий на одном из направлений делаются. Успешно кооперируются экологи, есть примеры сложения сил в области детской онкологии. Но чаще всего речь идет о внутрицеховых объединениях и все-таки локальных целях.
Значит ли это, что общефедеральные благотворительные программы, рассчитанные на долгий срок и решение социально острых проблем по образцу правительственных национальных программ, есть несвоевременные и пустые мечтания? Можно, конечно (и надо), говорить о неразвитости самой благотворительной деятельности в России, о тенденции к разобщению, об отсутствии "организующего начала" как со стороны благотворительного сообщества, так и со стороны государства, о набивших оскомину тормозах в налоговом законодательстве, о межсекторных трениях и о многом другом. Но потенциал российской филантропии все же таков, что при должном усердии и смелости ему будет со временем по плечу не только устроить судьбу бездомных дворняг от Балтики до Тихого океана, но и облегчить жизнь миллионов россиян.
Проще всего отвергнуть саму идею "национальной благотворительной программы" аргументов против нее сегодня больше, чем в ее пользу. Но будущее именно за сложением этих двух вариантов благотворительности глобальных программ и локальных проектов. Другими словами, за тактикой малых добрых дел и за стратегией великих.
НИКОЛАЙ КОЛЬЦОВ
Статьи рубрики "Территория благотворительности"
Все статьи номера